小编:企业在经营过程中,可能会因为各种原因留下一些不良信用记录。这些记录就像“污点”一样,会影响企业参与招聘。
在企业经营过程中,由于各种原因,可能会留下一些不良信用记录。这些记录就像“污点”一样,会影响企业参与投标、获得贷款、拓展市场等。
为了给主动改正错误的经营主体一个“重建信用”的机会,国家市场监管总局今天(27日)公布了《市场监管和信用修复管理监督》(以下简称《建议》)。此次新规将从多方面优化信用修复机制,帮助更多企业“纠偏活下去”,重获活力。 《建议》将于12月25日正式实施。
优化信用修复机制
助力企业“扶正、振兴”
国家市场监管总局表示,信用修复是指对符合条件的违法失信经营主体,积极纠正违法行为后,行为并履行相关义务的,向市场监管部门申请提前终止相关失信信息披露,重建自身信用。
中共中央(国家行政学院)党组教授王伟:信用修复不是简单的信用洗钱。 《建议》鼓励企业主动纠正违法失信行为,这也体现了信用管理的力度和信用修复的力度。通过违反失信制度惩罚和信用修复制度的配合,可以对企业产生从害怕失信到不愿意失信的正向激励,产生信用的正向激励。
《市场监督管理信用修复管理办法》共31条,系统明确了信用修复的定义、分类、条件等。明确信用修复的内容、方式和特殊情况,从制度层面打通信用修复“主通道”,让企业有规则地重建信用。
市场监管总局信用监管司副司长景琼华:此次出台《办法》的主要目的是为了解决前期信用修复工作修复不当导致政策不一致的问题。我们通过扩大修复范围、缩短修复时限、提高修复效率,为经营主体提供更加高效、便捷的信用修复服务。
缩短公示周期、压缩办理时限
市场监管总局表示,除了统一规则外,此次新规的最大亮点之一是大幅提升信贷结算效率。
首先,“经营管理与信用管理监督”《条例》对违法失信信息实行分类管理,本着处罚与处罚并重的原则,将违法失信信息分为“轻微、一般、严重”三类,并设置不同时段的公示,避免“一刀切”。
其次,新规将大幅缩短公示周期。最引人关注的是,最常见的信息披露处罚一般行政处罚由原来的6个月缩短为3个月。
市场监管总局信用监管司副司长 景琼华:这种情况下,大部分违法、不可靠信息可以在三个月后提前停止。如果没有申请,市场管理部门也会在一年后主动停止公示,缩短受到负面影响的经营主体的时间,对企业造成影响。流动市场竞争力。
此外,新规定还将缩短办理时限。市场管理部门办理授信结算时间由原来的15个工作日缩短为7个工作日。
中央党校(国家行政学院)教授王伟:某个经营主体可能因轻微或一般违法行为而受到行政处罚。虽然很快就修复了,但信用记录始终是一个令人担忧的问题。现在新规定公示周期缩短,办理速度更快。对于愿意主动改正错误的企业主体来说,是雪中送炭,让他们更快地挑起担子,轻松前行。
扩大信用修复范围
解决“只关心不卖”的问题
过去,一些不属于行政处罚的抽查负面信息已向公众公布的债务,以及陷入困境但有望得到修复的企业,往往面临信用修复的困难。新规此时扩大了信用修复的范围,精准回应了这些痛点。
《市场监管信用修复管理方案》首次将双随机抽查、产品质量检查不合格等现场检查结果负面信息纳入修复范围。对于未受到处罚或涉及轻微违法行为的信息,公示期满后3个月后自动停止公示。对于涉及其他违法活动的信息,也可以按照规定申请类似的安排,这将解决此类信息“只记录不出售”的问题。
王伟 中共中央(国家行政学院)教授过去,未受到处罚或涉及轻微违法行为的信息总是被公开,企业会遭受很多不好的后果。例如,申请行政许可、参与政府采购、工作资质或经营资格等可能会受到限制,从而产生重大影响。新规定给了这些企业改正错误、重建信用的机会。
更值得一提的是,新规为进行破产重组或履行和解协议的企业提供了“临时授信安排”。此类企业可凭借法院批准文件,申请暂时封锁相关不可靠信息,解除对其经营活动的限制,为企业顺利实施重组计划、恢复活力创造重要的“喘息机会”。
王伟 党委教授中共中央(国家行政学院):这一规定是法定破产制度与信用管理制度之间的重要纽带。这给陷入困境的企业提供了关键的“缓冲期”,大大提高了企业重组成功的概率。对于维护企业主体合法权益、优化营商环境具有重要价值。
专家强调,信用修复不仅要“抹掉”不良记录,还要坚持处罚与教育相结合的原则,给那些纠正违法行为、规范操作、履职尽责的企业提供重建信用、获得新发展的机会。
中共中央(国家行政学院)教授王伟:学分安排也有严格的限制。刚刚起步的公司纠正违法失信行为、消除消极影响并达到最短公示期限的,可以申请安排。主要目的是鼓励企业主动纠正违法失信行为,爱护自身信用,依法合规经营。因此,信用修复不仅不会削弱监管的有效性,而且通过“惩罚-修复-激励”的闭环形成信用监管的良性循环。
国家市场监督管理总局:
信用修复“一站式”
好的政策需要强有力的技术支撑。为让企业“少跑腿、多做事”,国家市场监管总局推出“全国信用市场管理统一部署平台”,实现信用修复“一站式办理”。
企业只需登录国家企业信用信息公示系统可以查询其违法、不可靠信息,一键提交报修申请,并下载申请文件。上线以来,通过该平台在全国范围内修复了超过875万条违法失信信息,有效节省了运营主体的运营成本。
市场监管总局信用监管司副司长 景琼华:下一步我们将按照新办法的要求对平台进行升级,增加现场检查结果负面信息修复、类似修复、临时修复等新功能。同时,我们还探索政策精准推送、报修提醒、客服助理、推广“手持办公”、“一体办公”等便利措施,持续提升公司服务体验。
(央视记者 王静 姚文丽)
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